伴随新能源汽车强势崛起，全球充电基础设施市场都很"热"：公共充电桩保有量从2015年的18万个增至2025年的670万个，其中我国公共桩保有量达472万个、占比71%，建成全球最大充电服务网络。

但同时，这个市场又很"冷"：充电桩建设普遍面临"整体短缺与结构性失衡"问题，我国充电桩平均利用率仅10%左右，加之市场竞争主体增多持续加剧内卷，行业长期处于亏损状态。当前，各企业正持续丰富商业形态、提升盈利能力，积极发展大功率充电、车网互动等新技术新业态。

根据彭博新能源财经统计，全球公共充电桩保有量从2015年的18万个增加至2025年的670万个，10年年均增速达43%。2025年，我国公共桩保有量达472万个，占比71%。欧洲公共桩保有量127万个，占比19%；美国公共桩保有量27.5万个，占比4.1%。

我国新能源汽车产业在过去十多年间实现了从政策驱动到市场驱动的跨越式转变。2025年我国新能源汽车销量1649.1万辆、比上年增长28.2%，渗透率由2020年的5.4%跃升至47.9%。截至2025年底，全国充电基础设施累计2009万个，其中公共充电桩472万个，私人充电桩1537万个。

2025年10月，国家发展改革委等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，提出到2027年底，在全国范围内建成充电设施总量达到2800万个，提供超过3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车的充电需求。

当前，公共充电桩运营主要通过收取充电服务费获得收益。充电桩运营同时具备技术门槛低、资金投入高、运营要求高的特点。2025年底，我国市场前五大运营商合计市场占有率已从2019年的81.5%降至60%以下，市场竞争主体增多持续加剧内卷。当前度电服务费已普遍降为0.2~0.8元，低利用率、低服务费难以覆盖大量的前期建设投入成本和持续增加的中后期运营维护成本。

各企业积极探索更多可能性。特来电占据我国公共充电市场20%左右的份额，目前已经扩充为"充电运营 + 设备销售 + 能源调度 + 数据服务 + 生态增值"的商业生态。大功率充电技术越来越受到重视，目前小鹏汽车、广汽埃安、比亚迪、吉利极氪等车企布局800伏快充技术。

车网技术主要指车辆与电网协调互动技术，包括有序充电和V2G技术。有序充电技术可以实现充电桩和充电运营商共享数据的连接，预测电力供应、电力需求、驾驶需求的充电量，优化充电时间和充电时长。V2G技术可以有效起到对电网削峰填谷的作用，在家庭、商业及电网端应用场景多样。

充电基础设施作为新型交通能源基础设施的重要组成部分，正在改变传统交通能源基础设施的功能和定位，通过与城市设施、交通运输、能源系统的深度融合，实现交通流、能源流、信息流双向互动，逐步形成能源中心、数据中心、生活中心和车辆中心四大核心职能。

在充电桩运营系统方面，头部企业正在通过构建技术、服务和生态的护城河，巩固市场地位。未来，充电桩运营系统将更加注重智能化、平台化和互联互通，为新能源汽车产业的持续健康发展提供坚实支撑。