为贯彻落实国家电动汽车基础设施建设有关要求，进一步优化天津市“十五五”时期充电基础设施结构，推动充电设施有序发展，促进充电服务网络合理布局，持续提升充电服务质量和运营效率效益，助力实现碳达峰碳中和目标，天津市发展改革委于2026年10月23日印发《天津市电动汽车充电基础设施高质量发展行动方案（2026—2030年）》，并于11月3日对外公布。方案围绕八个方面部署25项任务，为未来五年天津充电设施建设划定了清晰的路线图。

一、工作目标：2030年充电设施超65万台

“十五五”时期，天津坚持科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的原则，以质量和效能双重提升为核心导向，加快构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系。到2027年，全市建成超50万台充电设施，充电容量达到530万千瓦，满足超100万辆电动汽车充电需求；到2030年，全市建成超65万台充电设施，充电容量达到730万千瓦，满足超130万辆电动汽车充电需求。全市充电服务能力进一步提高，创新应用进一步推广，监管效能进一步提升。

二、重点行动：从布局优化到安全整治，八个行动环环相扣

（一）充电网络布局优化行动。以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，加快推进既有小区、商圈、园区存量充电设施升级改造，加速布局大功率充电设施，结合道路沿线、大型综合体、交通枢纽加密公共快充站点，打造高密度、高可靠性、智慧化的城市核心充电服务网络。以城区建成区为重点向周边镇交界地带延伸，统筹新建小区、镇域园区、集贸市场同步配建充电设施，对建成较早镇区小区、村镇公共停车场分批增设公共充电点位。对其他区域实行按需规划、随需而建、弹性预留的管控模式，对零散乡村及公共服务配套区域以小型分散便民充电设施为主，按需增设移动充电、共享充电点位，实现充电设施建设与片区开发时序精准匹配。

（二）公共充电设施提质升级行动。城市道路临近空间以快充为主、慢充为辅，加快布局集中式大功率充电站，因地制宜将充电设施纳入城市更新和停车场改造范围。完善高速公路服务区充电基础设施体系，推动既有服务区升级扩容、新建服务区配建大功率充电设施，推进津石高速静海西服务区、京津高速梅厂服务区、京哈高速新安镇服务区、京沪高速唐官屯服务区等一批重点项目建设，到2027年高速公路服务区大功率充电设施不少于200台，到2030年不少于250台。村镇方面，在乡镇行政许可服务中心、医院等对外公共服务机构所属公共停车场，A级景区、乡村旅游重点村、农家院配套停车区域、村委会等地配套建设公共快充站，推动充电设施与邮政快递网点、农村物流节点等场景需求相匹配，鼓励社会资本参与，推广“企业投资+集体供地+收益共享”村企合作模式。

（三）居民社区充电设施固本强基行动。新建小区固定车位按规定100%建设充电设施或预留安装条件，满足直接装表接电要求，并同步纳入规划审批和工程验收范畴；鼓励因地制宜将充电设施纳入老旧小区基础类设施改造范围。在电动汽车渗透率高、接入容量受限、私人桩建设困难的居住区推广统建统营模式，对具备安装条件的居民小区应建尽建，试点推广移动共享充电桩建设应用，明确统建统营项目运营主体和日常维护责任，实现居民小区充电设施“有人建、有人管、可持续”。

（四）重型货车充换电织网筑站行动。围绕港口、物流园区、产业聚集区、交通干线等重点区域布局电动重型货车充换电设施，以市域内集疏运通道沿线短倒运输和主要货运通道中途及长途运输为主，兼顾封闭场景短倒运输，到2027年建成满足不少于2万辆电动重型货车补能需求的充换电设施，到2030年建成满足不少于2.5万辆的充换电设施。结合东疆港保税区、北疆港区、南港工业区等功能布局差异化配建，在京哈高速、秦滨高速、京沪高速、津石高速、荣乌高速、长深高速等重要过境通道沿线布设充换电站，具备条件的同步设置“司机之家”，提供停车、休息、餐饮等综合服务。

（五）充电产业新质动能培育行动。积极争取国家车网互动城市试点，重点在社会化场站、社区、公交场站等场景推广有序充电、扩大双向充放电（V2G）项目规模，探索建立V2G市场化机制，引导电动汽车参与需求响应。适应800V及以上高压平台、固态电池等技术发展趋势，在高速公路服务区、物流园区、公交场站布局大功率充电设施，支持光储充一体化示范站建设，鼓励具备条件的各类园区建设“光伏+储能+充电”一体化项目。同时探索“人工智能+充电”创新应用，依托市级平台大数据能力，探索AI在充电负荷预测、场站智能调度、设备故障诊断等场景的深度应用，鼓励推广无线充电、自动充电等新技术，探索与“车—路—云”协同联动的智能泊车应用场景。

（六）充电电力扩容护航行动。建立充电设施配套电网协同机制，推动电网企业按照充电设施建设时序同步落实配套电网建设和增容改造任务，新建居民区合理配置变压器容量，老旧社区电力设施加快升级改造。鼓励电网企业开辟充电设施接电报装绿色通道，持续深化“联网通办”模式，为用户提供购车、接电、装桩“一站式”服务，全面落实“三零”“三省”服务措施，实行备案制受理居民报装。

三、数字智慧监管：全市充电服务“一张网”

（七）充电设施数字智慧监管行动。方案明确提升市级平台监管服务能级：完善天津市新能源汽车充电设施综合服务平台，全面整合运营企业数据资源，实现充电设施全量接入、统一监管与智能调度；推动充电网与能源网、交通网协同，打造“监测—调度—运维”一体化智慧生态；优化“津e充”APP便民服务功能，为车主提供找桩、比价、充电等“一站式”服务，实现全市充电服务“一张网”；推进“国家—省—市”三级平台互联互通，全面支撑跨区域充电服务协同。同时，推动运营企业完善充电设施巡检、故障修复及备品备件管理机制，提升设施可用率和故障处理能力，全面清理“僵尸桩”，避免低效无序建设；制定充电高峰时段应急保障预案，鼓励运营企业配置移动式应急快充设备，优先投放在高速公路服务区、重点景区等节假日压力突出区域。

（八）充电设施安全全链条整治行动。严格落实电动汽车供电设备准入管理，购置使用具备产品合格证书、CCC认证标识的产品，落实进货检查验收制度，强化建设、安装、验收各环节质量安全管控。督促运营企业建立健全安全管理制度与专职运维队伍，常态化开展设施运行监测、安全巡检及隐患排查治理，运用智能化手段实现故障预警、远程诊断与应急处置高效联动，并依托市级平台构建数字化安全监测、核查闭环管理体系。完善充电运营企业备案机制，常态化开展服务质量评价和运营质量专项检查，对服务差、隐患多的企业及“僵尸桩”建立逐步退出机制，支持运营企业依法通过市场化方式实施兼并重组；同时支持充电联盟在行业统计监测、服务质量评价、技术标准推广等方面发挥作用，构建政府监管与行业自律协同的治理格局。

四、组织实施：资金、用地、机制三重保障

方案提出深化市、区两级充电设施建设工作协调机制，明确发展改革、自然资源、住房建设、交通运输、城市管理、工业和信息化、市场监管、财政、商务、文旅、金融、电力等部门职责，建立定期会商与信息共享制度。投融资方面，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等国家政策资金，支持符合条件的充电设施投资运营企业及设备制造厂商在债券市场发债融资，鼓励金融机构丰富绿色信贷产品与服务，探索设备融资租赁、特许经营权质押融资等模式。用地方面，鼓励探索长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活供应方式，支持利用城市边角地、零星地及既有停车场、加油站、公路服务区等区域增设充电设施，鼓励充电场站用地租赁期限不低于10年，保障运营企业长期稳定经营预期。

本文来源：天津市发展和改革委员会《天津市电动汽车充电基础设施高质量发展行动方案（2026—2030年）》（2026年10月23日印发、11月3日公布），腾讯新闻·中国交通报11月4日报道，北极星电力网转载。

从“建得多”到“管得好”，这份方案最有分量的部分不在装机数字，而在第七项行动——把全市充电服务收进同一张网。65万台设施、730万千瓦容量分散在小区、商圈、高速服务区、港口堆场和村镇，如果各自为政，监管看不到全量、车主找不到桩、运营算不清账。方案给出的答案是充电桩充电平台：市级综合服务平台全量接入运营企业数据，统一监管与智能调度，向下打通每一根枪的状态与订单，向上对接“国家—省—市”三级互联互通，中间把“津e充”做成车主侧的找桩、比价、充电入口。平台不是一块看板，而是把分散资产变成可调度资源的转换器。

更值得关注的是方案把平台能力写进了具体业务动作：AI充电负荷预测要喂给场站智能调度，设备故障诊断要接上“监测—调度—运维”闭环，安全监管要依托平台形成数字化核查体系，连“僵尸桩”清理、服务质量评价、运营企业退出机制，也需要平台数据来给出判断依据。这意味着充电桩充电平台必须同时具备三层能力——数据层的全量接入与治理、业务层的调度与运维闭环、经营层的价费核算与结算清分。缺一层，平台就会退化成报表工具；三层打通，才能支撑统建统营、村企合作、光储充一体这些新模式的收益测算。

把视角拉长到2030年，天津要满足130万辆电动汽车的充电需求，还要承接V2G规模化应用、重卡充换电织网、光储充一体化等新业态。届时充电桩充电平台的角色会从“监管+服务”双轨，进一步演化为城市能源的调度中枢：车、桩、网、储在同一套数据底座上协同，充电负荷成为电网可感知、可调节的柔性资源。当每一座场站都成为平台上的一个可计算节点，充电基础设施才真正从成本中心变成能源资产——这也是各地“十五五”充电规划共同的下一站。